El área de Participación Ciudadana ha trabajado desde noviembre de 2010 en esta normativa, mediante reuniones con colectivos de la ciudad. Este proceso finalizó el pasado mes de octubre en el Consejo de Participación Ciudadana, donde se presentó un borrador de la ordenanza. Este texto previo se envió a 1.200 entidades y asociaciones de Málaga para que participaran en la redacción final del mismo. La ordenanza regula la cesión de los bienes inmuebles de título municipal a estas entidades, que estén constituidas e inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones y Entidades.
Las cesiones se efectuarán a través de una convocatoria pública en concurrencia de todos los espacios disponibles en ese momento. A través del texto se ofrecerá la mayor seguridad jurídica a las entidades, posibilitando así una mejora en el aprovechamiento de los espacios existentes, pues se llevará a cabo el uso compartido de un mismo lugar por dos o más entidades. La mala utilización de estos espacios públicos también será penada con la retirada de la cesión